2023年财政工作怎么干？全国财政工作视频会议强调五大重点

来源：中国网财经 2022-12-29

中国网财经12月29日讯 据财政部官网消息，12月29日，全国财政工作视频会议在北京召开。会议总结2022年及党的十九大以来财政工作，研究部署2023年财政工作。财政部党组书记、部长刘昆作工作报告。

会议指出，2022年以来，各级财政部门全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，抓好稳经济一揽子政策和接续政策落实，各项财政政策早出快出，推动稳住宏观经济大盘。全力支持疫情防控，减少疫情对生产生活影响。加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行。支持保粮食能源安全，保障产业链供应链稳定，推动经济总体回稳向好，我国发展取得新的重大成就。

会议认为，回顾过去五年，极不寻常、极不平凡。财政始终保持稳健运行、可持续性进一步增强，在全面建成小康社会、全面推进社会主义现代化建设的伟大实践中贡献了财政力量。

一是坚持以经济建设为中心，直面市场主体需求出招发力，创新政策实施工具，财政宏观调控有力有效，推动我国经济实力跃上新的大台阶。大规模实施减税降费，我国税收收入占GDP比重从2018年的17%下降至2021年的15%；保持必要支出强度，五年来累计安排新增地方政府专项债券14.6万亿元，一大批补短板、增后劲、惠民生项目开工建设；持续加大对地方转移支付力度，近五年对地方转移支付规模累计40.7万亿元、年均增长8.4%，高于中央本级支出增幅4.9个百分点。

二是坚持高质量发展的硬道理，强化政策支持和资金保障，支持高水平科技自立自强，推进产业链补链强链，坚持农业农村优先发展，深入实施区域重大战略，推动加快构建新发展格局迈出坚实步伐。

三是坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，全力支持打赢脱贫攻坚战，大力支持疫情防控，着力保障重点群体就业等，推动人民生活水平持续改善。

四是坚持绿水青山就是金山银山，加大污染防治和生态保护力度，促进生产生活方式绿色低碳转型。

五是坚持向改革要动力、向管理要效能，纵深推进财税体制改革，现代财政制度框架基本建立。

六是坚持遏增量、化存量，强监管、严追责，地方政府隐性债务风险缓释可控。

七是坚持统筹内外、互利共赢，深化国际财经交流合作，积极推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

八是坚持以党的政治建设为统领，切实履行全面从严治党责任，为财政事业发展提供政治引领和政治保障。

会议认为，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好财政经济工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续；完善减税降费措施，加强财政资源统筹，保持必要的支出强度；大力优化支出结构，加强国家重大战略任务财力保障，坚持党政机关过紧日子，兜牢基层“三保”底线，提高财政资源配置效率；加强财政承受能力评估，保障财政可持续和地方政府债务风险可控；健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系，进一步深化财税体制改革，增强财政宏观调控效能，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。

会议强调，2023年积极的财政政策要加力提效，更直接更有效发挥积极财政政策作用。重点要把握5个方面：一是完善税费支持政策，根据实际情况，该延续的延续，该优化的优化，着力纾解企业困难。二是加强财政资源统筹，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，适度扩大财政支出规模，为落实国家重大战略任务提供财力保障。三是大力优化支出结构，坚持有保有压，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域，从严控制一般性支出，不断提高支出效率。四是均衡区域间财力水平，持续增加中央对地方转移支付，健全县级财力长效保障机制，促进基本公共服务均等化。五是严肃财经纪律，严格财政收支规范管理，坚决制止违法违规举债行为，切实防范财政风险。

会议要求，2023年，要坚持系统观念、守正创新，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远，加大财政宏观调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。

一是增强财政政策的针对性有效性，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心。

二是发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资的引导带动，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求。

三是提升科技投入效能，强化高水平科技自立自强，推动产业结构优化升级，支持加快建设农业强国，推动建设现代化产业体系。

四是切实兜牢民生底线，支持建设高质量教育体系，促进提高医疗卫生服务能力，健全社会保障体系，持续改善生态环境质量，坚决兜住基层“三保”底线。

五是积极稳妥防范化解风险隐患，继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

六是深入推进改革创新，优化预算管理制度，深化财政体制改革，完善税收制度，强化国有资产和资本管理，加强会计管理工作，全面提升财政管理现代化水平。

七是大力加强财会监督，健全财会监督体系和工作机制，进一步突出监督重点，加强与各类监督贯通协调，不断提升监督效能，进一步严肃财经纪律。

八是深化对外财经交流合作，积极参与全球经济治理，加强多双边经贸合作，支持高质量共建“一带一路”，推进更高水平对外开放。